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　　即將召開的中共十八屆三中全會，將就全面深化改革作出總體部署。
　　連日來，海內外的關註熱度與日俱增，世界媒體紛紛報道。“全面深化改革”將如何佈局，人們翹首以待。
　　GDP年均增速9.8%
　　人均收入 5680美元居民預期壽命74.8歲
　　1979年至2012年，中國經濟年均增速達9.8%，同期世界經濟年均增速只有2.8%。1978年中國經濟總量僅位居世界第十位，2010年成為世界第二大經濟體；經濟總量占世界的份額由1978年的1.8%，提高到2012年的11.5%。
　　人均收入 5680美元
　　根據世界銀行數據，中國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，已經由低收入國家躍升至上中等收入國家。改革開放以來，全國城鎮居民人均可支配收入年均實際增長7.4%，2012年達到24565元；農村居民人均純收入年均實際增長7.5%，2012年達到7917元。
　　居民預期壽命74.8歲
　　居民預期壽命由1981年的67.8歲，提高到2010年的74.8歲。（數據來源，國家統計局官網）
　　數據看改革>
　　破障
　　既得利益已成改革突圍攔路虎
　　（政府部門利益、行業壟斷利益、各種既得利益群體）
　　改革，就是利益的調整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。新一輪改革首先需要“破障”。
　　在新華網“關於當前推進改革的主要難題有哪些”的問卷調查中，“既得利益集團的反對”在7個選項中成為首選，占受調查者的四分之一。既得利益，已經成為我們改革突圍必須面對的攔路虎。
　　“利益固化的現象幾乎無處不在，政府部門利益、行業壟斷以及各種既得利益群體，都會結成牢固的‘藩籬’。”清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為。十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態，還是陸續推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。半年裡，國務院先後3次下發文件取消和下放行政審批事項達221項。
　　十八屆三中全會對全面深化改革的總體部署，如何衝破利益的“藩籬”和思想觀念的障礙，會後的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”、“涉險灘”，非常引人關註。
　　公
　　平
　　分好蛋糕推進社會公平正義
　　（市場主體不問公私、人人依靠規則、法律面前人人平等）
　　凝聚改革共識，公平正義能否成為“最大公約數”？人們都關註改革、期盼改革，但改革動力何來？
　　“改革遭遇瓶頸期，關鍵是要凝聚共識，找到‘最大公約數’，這樣才能最大範圍凝聚改革力量，最大程度增強改革信心，最大能量釋放制度紅利。”國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說。
　　改革的“最大公約數”在哪裡？有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今後應當在此基礎上“分好蛋糕”。一項媒體調查中，近六成的人最期待“進一步加強社會公平正義”，位列榜首。由此可見，推進公平正義不僅是現階段改革重要的民意基礎，也是改革的重要目標。
　　公平正義體現在方方面面。經濟領域，所有市場主體應不問“公”“私”，實現公平競爭；社會領域，人人都應該是依靠規則而不是依靠關係；司法領域，“法律面前人人平等”的原則更要落實到每一起案件中……
　　從十八大報告提出“逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系”，到習近平總書記前不久在武漢座談會中強調“進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益”等，我們能看到中央不斷推進社會公平正義的清晰軌跡。
　　協調
　　既整體推進又重點突破
　　（近些年來，經濟領域改革較多，社會領域改革相對滯後）
　　10月29日召開的中央政治局會議明確提出：必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。
　　“新一輪改革，應是系統性、整體性的改革，否則改革就很難往前走。”綜合開發研究院（中國深圳）常務副院長郭萬達認為，近些年來，經濟領域改革較多，而社會領域改革相對滯後，導致經濟、社會發展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。
　　實際上，黨的十八大提出了經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”發展目標，十八屆三中全會要確定今後改革方向，整體推進全方位改革、著力破解發展不平衡、不協調問題自然在情理之中。
　　回過頭來，改革要整體推進，但不是齊頭併進，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進，特別是一些重點領域的改革要實現突破。
　　人民網開展的“你最關心哪些改革關鍵詞”的網絡調查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫葯衛生改革、戶籍制度改革等得票數位居前列。
　　這些領域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應。
　　活力
　　深層次體制機制障礙需突破
　　（在群眾反映強烈的辦事難、創業難、創新難中有體現）
　　經濟轉型社會建設面臨束縛，發展活力如何釋放？改革激發活力，活力推動發展。今後的中國要長期保持平穩健康發展，依舊需要通過改革，讓經濟社會發展的活力持續噴涌。
　　由於社會主義市場經濟體制尚不完善，一些領域束縛發展活力的體制機制障礙還有不少，在群眾反映強烈的辦事難、創業難、創新難中都有體現。一位企業家直言：“跑個項目，我連政府部門的收件員、預審員都得打一遍交道，期待政府職能轉變再加力！”
　　習近平總書記強調，進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力。進一步增強社會發展活力，促進社會和諧穩定。
　　今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務力度，從全面放開金融機構貸款利率管制到月收入不超過2萬元的企業暫免征收營業稅……從市場到企業、從經濟到社會的這一系列改革措施，無疑都將激發更大的發展活力。
　　即將召開的十八屆三中全會，如何就增強經濟和社會發展的活力開出“藥方”，進一步突破制約發展的深層次體制機制障礙，使全社會創造的能量充分釋放，值得期待。據新華社　　（原標題：深化改革
如何佈局 ）